尊敬的劉昌權(quán)代表：

　　您提出的關(guān)于“關(guān)于化解林權(quán)糾紛”的建議（議案）收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　您的建議對于解決林權(quán)爭議，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定意義重大。1952年“土地證”主要是解放初期土改運(yùn)動的產(chǎn)物，當(dāng)時確定土地個人所有，分山分林到戶，并為群眾頒發(fā)了“土地證”。但經(jīng)過土地改革、合作化、人民公社等階段，我國完成了對山林私有制的社會主義改造，實(shí)現(xiàn)了山林的公有制（集體所有）。根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例》，在縣級區(qū)域，不能再以土改時的“土地證”來認(rèn)定個人的山場。

　　對于1982年林業(yè)“三定”發(fā)的《林權(quán)證》（包括《社員自留山證》），如果已經(jīng)換發(fā)了新林權(quán)證，原有的1982年林業(yè)“三定”發(fā)的林權(quán)證便失去法律效力。“林業(yè)三定”是指二十世紀(jì)八十年代初，縣級以上地方人民政府開展的“穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制”工作。

　　經(jīng)確權(quán)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)法定程序頒發(fā)的新林權(quán)證，如不存在登記錯誤之情形，都具有法律效力。新林權(quán)證是對當(dāng)前林地權(quán)屬的最新法定確認(rèn)，在其有效期內(nèi)，是林地權(quán)益的有效法律憑證。

　　2003年底，我市開展集體林權(quán)制度改革，換發(fā)林權(quán)證，2004 年5月基本完成確權(quán)發(fā)證工作。因時間緊，任務(wù)重，技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，加上技術(shù)條件差，換發(fā)林權(quán)證工作時，因種種原因，難免有個別錯誤。對于此類問題，可以通過法定程度予以更正。對于還未換發(fā)新林權(quán)證的，可以通過法定程序，依據(jù)完整的“林業(yè)三定”權(quán)源依據(jù)向不動產(chǎn)登記中心申領(lǐng)換發(fā)林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證。對于有農(nóng)民持有原1982年自留山證，但確無山可管的問題，可以通過村集體民主議定程序，重新確定自留山。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：蘭積梁

　　聯(lián)系人： 宋清雄

　　聯(lián)系電話：0598-3832205

　　永安市自然資源局

　　　　　　　　　　　　　          2025年5月13日