各縣（市、區(qū)）民政（民政和人力資源社會(huì)保障）局、發(fā)改局、商務(wù)局（工信局）、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　為貫徹落實(shí)《福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2025〕1號(hào)），切實(shí)做好三明市消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造政策落實(shí)工作，特制定《2025年三明市家裝廚衛(wèi)“煥新”居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

                                    三明市民政局             三明市發(fā)展和改革委員會(huì) 

　　                                 三明市商務(wù)局                  三明市財(cái)政局 

　　                                 三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

　　                               2025年3月12日      

2025年三明市家裝廚衛(wèi)“煥新”居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則 

  根據(jù)《商務(wù)部等6部門關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕29號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2025〕1號(hào)）、《福建省商務(wù)廳等6部門關(guān)于印發(fā)〈福建省2025年支持家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（閩商務(wù)規(guī)〔2025〕4號(hào)），現(xiàn)就我市2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”居家適老化改造補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施細(xì)則。 

　　一、目標(biāo)任務(wù) 

　　活動(dòng)方案印發(fā)之日起至2025年12月31日（以發(fā)票開(kāi)具日期為準(zhǔn)），依托中國(guó)銀聯(lián)“云閃付”平臺(tái)開(kāi)放居家適老化改造補(bǔ)貼功能專區(qū)，圍繞“地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品、裝修改造”等七類補(bǔ)貼范圍，為消費(fèi)者購(gòu)置居家適老化改造產(chǎn)品提供補(bǔ)貼，《居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單目錄》（附件1），清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以后續(xù)平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布的信息為準(zhǔn)，打造“消費(fèi)升級(jí)+適老改造+數(shù)字支付”一體化服務(wù)模式，提升居家安全性和便利性。商家根據(jù)要求提交材料、申請(qǐng)補(bǔ)貼，按申領(lǐng)先后順序進(jìn)行補(bǔ)貼，至補(bǔ)貼資金用完為止。 

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn) 

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象。在三明市購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)適老化設(shè)備及產(chǎn)品的居家或生活、工作、旅游的消費(fèi)者。 

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)置《居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單》內(nèi)的物品和材料，按單件購(gòu)置核定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后，不含安裝費(fèi)、人工費(fèi)）的30%，對(duì)單人購(gòu)買的適老化產(chǎn)品合計(jì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。已經(jīng)享受過(guò)其他以舊換新補(bǔ)貼的物品和材料，消費(fèi)者可從高享受，不得重復(fù)享受居家適老化改造補(bǔ)貼。改造房屋不含廉租房、公租房。 

　　三、補(bǔ)貼流程 

　　（一）補(bǔ)貼平臺(tái)。根據(jù)省商務(wù)廳公開(kāi)征選結(jié)果，依托中國(guó)銀聯(lián)“云閃付”平臺(tái)設(shè)置居家適老化“煥新”活動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放功能模塊。凡在“云閃付”平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，在參與的供貨商家購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的適老化設(shè)備及產(chǎn)品，通過(guò)最新版“云閃付”線上領(lǐng)券，享受“立購(gòu)立減”。本次活動(dòng)面向個(gè)人消費(fèi)者，線下核銷需打開(kāi)手機(jī)GPS定位功能，并允許云閃付APP獲取位置權(quán)限，僅限定在三明市的消費(fèi)者參與。平臺(tái)功能的具體上線時(shí)間，以市民政局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。 

　　（二）補(bǔ)貼方式。老年人或其共同居住家屬通過(guò)中國(guó)銀聯(lián)“云閃付”專區(qū)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，提交居家適老化改造申請(qǐng)，領(lǐng)取消費(fèi)補(bǔ)貼資格，在參與商戶購(gòu)買符合條件的補(bǔ)貼商品，在支付環(huán)節(jié)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受“立購(gòu)立減”。 

　　（三）發(fā)貨時(shí)間。銷售企業(yè)完成送貨上門或消費(fèi)者自提產(chǎn)品后視為交易完成。送貨或提貨時(shí)間原則上應(yīng)在下單后30天內(nèi)，最遲不得超過(guò)2026年1月15日。商品收貨地址應(yīng)在福建省內(nèi)，裝修改造類房屋地址應(yīng)在三明市轄區(qū)范圍內(nèi)。 

　　（四）發(fā)票要求。享受線下補(bǔ)貼方式的必須開(kāi)具三明市轄區(qū)范圍內(nèi)銷售發(fā)票。產(chǎn)品開(kāi)票金額扣除各類企業(yè)優(yōu)惠、輔材和安裝費(fèi)，包含政府補(bǔ)貼金額，發(fā)票抬頭為個(gè)人消費(fèi)者，票面要體現(xiàn)商品名稱、規(guī)格型號(hào)和享受政府補(bǔ)貼金額等信息，由商家注明未享受過(guò)其他以舊換新補(bǔ)貼并蓋章。發(fā)票應(yīng)在消費(fèi)者下單付款后盡快開(kāi)具，最遲不得超過(guò)2025年12月31日。適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單中改造類（廚房改造和衛(wèi)生間改造）需由施工方單位統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票。 

　　（五）退貨處理。參與商家要建立退換貨臺(tái)賬，使用補(bǔ)貼結(jié)算的訂單如發(fā)生退貨退款或撤銷交易，補(bǔ)貼資金已撥付到參與商家的，商家應(yīng)當(dāng)在收到退貨發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金退回至屬地民政部門賬戶。 

　　四、參與商家確定 

　?。ㄒ唬┥碳覉?bào)名。適老化“煥新”銷售經(jīng)營(yíng)主體自愿向各地民政部門提出申請(qǐng)。各縣（市、區(qū)）按照“布局合理、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，認(rèn)真合理評(píng)估研判，確定參與活動(dòng)商家，并向社會(huì)公布和及時(shí)更新參與活動(dòng)的商家名單。 

　?。ǘ﹨⑴c商家要求。參與商家應(yīng)當(dāng)符合以下全部條件： 

　　1.依法登記注冊(cè)、從事本細(xì)則適用適老化“煥新”銷售的經(jīng)營(yíng)主體，未被列為失信被執(zhí)行人。 

　　2.愿意與銀聯(lián)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完成補(bǔ)貼商品信息上傳、交易收單和支付核銷等工作，采取先行墊資結(jié)算方式。 

　　3.收支賬目清晰，有獨(dú)立對(duì)公賬戶和開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的能力。具有進(jìn)銷存管理，能按要求提供補(bǔ)貼實(shí)施期間相關(guān)臺(tái)賬資料。 

　　4.承諾按照補(bǔ)貼政策要求，及時(shí)上傳有關(guān)資料，嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全;承諾不為消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件。 

　　5.管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。承諾不以任何形式騙取套取補(bǔ)貼資金，不虛標(biāo)價(jià)格、變相漲價(jià)，不以假充真、以次充好、以舊充新，不以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，不偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)，不強(qiáng)制捆綁、搭售等，并向?qū)俚孛裾块T出具承諾書，如有上述行為，自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任及后果。 

　　6.承諾活動(dòng)期間按照民政部門要求制作和張貼相關(guān)宣傳資料；承諾公開(kāi)商品價(jià)格標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明政府補(bǔ)貼優(yōu)惠等信息；承諾按要求提供活動(dòng)期間產(chǎn)品銷售及以舊換新有關(guān)情況。 

　　7.承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及本次補(bǔ)貼規(guī)則，主動(dòng)接受有關(guān)部門及社會(huì)監(jiān)督。 

　　8.適老化“煥新”銷售經(jīng)營(yíng)主體自愿向各地民政部門提出申請(qǐng)。各地區(qū)要合理確定、及時(shí)更新參與活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營(yíng)主體參與，要一視同仁支持經(jīng)營(yíng)主體，并向社會(huì)公布名單。 

　　五、資金來(lái)源和管理 

　　（一）資金來(lái)源。補(bǔ)貼政策資金由中央與省級(jí)、市縣按照85%、10%、5%比例分別承擔(dān)。除中央、省級(jí)財(cái)政資金外，其余資金按屬地原則由各縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。 

　　（二）資金監(jiān)管。根據(jù)財(cái)政資金管理有關(guān)要求，屬地民政部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)參與審核工作?；顒?dòng)期結(jié)束后，市民政局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)際使用情況進(jìn)行清算。 

　　（三）商品管理。各地要組織參與補(bǔ)貼活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開(kāi)承諾。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)各地將國(guó)標(biāo)13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補(bǔ)貼商品入庫(kù)條件。 

　　六、監(jiān)督管理 

　　（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)品以舊換新工作的重要性和必要性，加快激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。各地民政要會(huì)同商務(wù)部門通過(guò)官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、微信公眾號(hào)和線下渠道發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 

　　（二）明確職責(zé)分工。市民政局牽頭組織開(kāi)展全市居家適老化改造工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)事中、事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市商務(wù)局負(fù)責(zé)與全國(guó)、省級(jí)家裝廚衛(wèi)“煥新”數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)做好對(duì)接。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行撥付管理。市住建局牽頭負(fù)責(zé)鼓勵(lì)有條件的地方在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，以裝修合同為依據(jù)實(shí)施補(bǔ)貼。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加大質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管，督促參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任，加大缺陷調(diào)查和召回力度，依法查處價(jià)格欺詐、以次充好等違法行為。各縣（市、區(qū)）民政部門配合市級(jí)主管部門組織實(shí)施，篩選合規(guī)商家接入平臺(tái)，發(fā)動(dòng)各方力量做好宣傳推廣，審核補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警及監(jiān)督核查。各部門分工合作，督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范參與活動(dòng)、落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 

　　（三）嚴(yán)格績(jī)效監(jiān)管。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居家適老化改造相關(guān)方的監(jiān)管，嚴(yán)防價(jià)格虛高，重復(fù)享受補(bǔ)貼，保障改造質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。民政部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管核查，設(shè)置舉報(bào)電話，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)同步進(jìn)行監(jiān)管。補(bǔ)貼資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有虛假交易、騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為，即按規(guī)定嚴(yán)肅處理，收回補(bǔ)貼，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法查處。 

　?。ㄋ模?qiáng)化責(zé)任管理。1.平臺(tái)責(zé)任。銀聯(lián)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)與縣（市、區(qū)）民政部門密切配合，組織開(kāi)展供貨商戶對(duì)接、補(bǔ)貼產(chǎn)品錄入、補(bǔ)貼券發(fā)放及核銷（銀聯(lián)平臺(tái)）、常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估、資金核撥等工作，加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)補(bǔ)貼情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，快速發(fā)現(xiàn)并立即阻斷利用不正當(dāng)手段騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為，確保財(cái)政資金安全。2.企業(yè)責(zé)任。參與本次政策實(shí)施的各供貨商家，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得存在假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價(jià)格、虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；不得通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、明買暗退、合謀套補(bǔ)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼；不得增設(shè)享受補(bǔ)貼政策任何附加條件。對(duì)違反法律法規(guī)惡意騙補(bǔ)的，一經(jīng)查實(shí)，即追回補(bǔ)貼資金，取消參與此次政策實(shí)施的資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。3.個(gè)人責(zé)任。享受本次政策補(bǔ)貼的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承諾不得存在任何騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違規(guī)行為，不得將所取得的政策補(bǔ)貼產(chǎn)品轉(zhuǎn)用于銷售牟利用途。如存在騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，即追回補(bǔ)貼資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。 

　　七、附則 

　　本文件政策有效期至2025年12月31日。上級(jí)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在政策實(shí)施期間，如補(bǔ)貼資金額度提前使用完畢，將通過(guò)在市民政局微信公眾號(hào)發(fā)布公告的方式，提前結(jié)束補(bǔ)貼政策。 

　　本細(xì)則由市民政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 

  附件：1.居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單目錄 

　　   2.居家適老化改造申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象信息匯總表（商家備案臺(tái)賬） 

　　附件1 

附件2 

　　居家適老化改造申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象信息匯總表 

　?。ㄉ碳覀浒概_(tái)賬） 

制表單位（蓋章）：                                                      年  月  日